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力促集采工作科学发展
2008-11-19 09:28:59

       为了深入学习实践科学发展观,进一步推动中央国家机关政府集中采购工作又好又快发展,中央国家机关政府采购中心日前 组织召开了部分中央单位政府集中采购工作座谈会,针对当前政府集中采购工作中遇到的一些问题进行了热议

据最新统计,截至11月16日,中央国家机关政府采购中心(以下简称采购中心)的采购金额达到了97.17亿元,比去年同期增加了22.59亿元。采购中心在采购规模不断扩大的同时,如何才能更进一步提高采购质量、采购效率和服务水平?如何进一步推进集采工作又好又快地科学发展呢?

对此,以采购中心的新掌门人——采购中心主任陈建明为首的领导班子一直在思考研究,并以深入学习实践科学发展观为契机,在采购中心内部开展了各项学习活动,并坚持领导带头,坚持集中学习和个人自学相结合,坚持理论学习和实际调研相结合,强调突出实践特色。尤其是日前组织召开的部分中央单位政府集中采购工作座谈会,更是采购中心在开展深入学习实践科学发展观活动中,力求解决影响制约科学发展的重点问题,有力推动集采工作又好又快发展的一次具体行动。

立足实际不走过场

据记者了解,采购中心日前组织召开的部分中央单位政府集中采购工作座谈会,主要是针对在政府集中采购工作中如何完善政府采购制度、进一步规范政府采购行为、提高采购效率及提升服务水平等一些热点话题进行了深入研讨。

陈建明在会上提出,今年是采购中心的服务年,开展学习实践活动重在解决问题,而解决问题的前提是要敢于正视问题,希望大家要真正提出问题并共同探讨解决现实问题的办法,以利于进一步提升采购中心的服务水平,进一步推进政府采购工作又好又快地科学发展。

正人先正己。采购中心各个业务处室的主要负责人首先围绕本部门的重点工作,分别向大家介绍了政府集中采购工作的开展情况。

“采购中心采购一处对信息类产品进行采购时,主要通过协议供货平台,迅速响应和宣传执行国家的有关政策。”“对服务类及部分货物类项目,采购二处从采购质量、服务及采购价格三方面入手,不断创新,不仅要充分发挥出政府采购的政策功能,而且要使采购人的利益最大化。”“在为采购人提供免费服务的同时,采购三处以健全的内控制度来保证工程采购的公开、公平和公正,以专业队伍和与社会专业机构的合作机制来保证工程项目采购的质量。”“为了更好地为采购人服务,我们尽量减少采购批次,增强采购计划性,从而更好地发挥出集中采购的规模优势。”“采购中心目前80%的项目实现了网上采购,采购成本明显降低。同时,我们一直在致力于加强以一网、三库和五个系统为主的电子化政府采购平台建设,突破了时间空间限制。”

采购中心各个业务处室负责人一番实事求是的讲解,让来自中央部分单位的采购人代表深刻体会到了采购中心一切从实际出发的工作作风。同时,采购中心在学习实践活动中不打折扣、不走过场的突出实践特色,感染着出席座谈会的每位代表。代表们一致表示,要借着这次学习研讨的大好机会,在出实招、谈实事、求实效上下功夫。

深入探讨扎实解决

针对目前面临的采购价格、供应商的诚信履约和产品更新换代频繁等问题,陈建明直截了当地提请各与会代表要单刀直入谈问题。

这个要求为采购人代表直言不讳地提出和探讨问题起了很好的作用,来自外交部、科技部、工业和信息化部、水利部和商务部等中央部分单位的司局级和处级采购人代表的一连串问题接踵而至,大家纷纷为政府采购事业的发展献计献策。

“如何更好地发挥采购中心在政府集中采购中的作用?如何更好地通过采购中心培育政府采购市场,增强采购人、供应商等各方面的政府采购意识?《目录》的公布应在前一年提前颁布,中央要强化采购预算的管理工作,《目录》的滞后会影响我们的预算,那么其执行期是否能延长?”水利部预算执行中心主任牛志奇首先提出了一些具体问题。

“基本建设项目的预算纳入到政府采购预算,那追加的预算怎么办?采购预算的审核与把关由谁来执行?如何使预算与采购做到匹配?政府工程采购与过去的招投标有何区别?什么类型的工程项目能进入到政府采购范围?《招投标法》与《政府采购法》如何衔接?”中国科协计划财务局副局长任林结合本单位最近正在建设的几大工程项目急不可待地提出了一些工程采购方面的问题。

“家具采购中的环保标准如何执行?家具采购的技术参数如何把握?电梯采购到底是执行《招投标法》还是执行《政府采购法》?对于京外单位的汽车定点保险,能否对京外单位不搞全国统一定点?由于采购人的需求不统一,能否用会议标准推出定点会议场所?”科技部机关服务中心副主任王立宽、国家统计局财务基建司巡视员刘长松和中国科学院计划财务局副处长高晶分别对有关货物和服务类项目的采购提出了一些问题。

“协议供货产品没纳入到《目录》的如何执行?如何加强协议供货和定点供应商的竞争性?如何采取有效措施以确保企业的诚信履约?如何防止废标?能否加大司局级领导政府采购培训力度?”……采购人代表借助采购中心搭建的这个交流平台争先恐后发言,并把采购工作中遇到的一些热点话题在座谈会上发表了意见,会上气氛异常热烈,大家都在为政府采购工作中的有关问题进行认真研究。

一向对工作非常认真务实又注重实效的采购中心主任陈建明,针对采购人提出的问题明确表示,政府采购已从单纯的财政支出管理上升为实现宏观经济和社会目标的公共政策工具,执行好政府采购制度并把采购效益发挥到最大化应当是采购中心一贯追求的工作目标,要努力实现政府采购的共赢局面。采购中心将紧密结合近几年的政府采购工作实践和做法,认真总结经验,广泛听取各方面的意见建议,积极改进采购项目的组织实施方式,不断提升政府集中采购工作的执行力。

在深入贯彻落实科学发展观的基础上,有采购中心新一届领导班子既量力而行、又尽力而为的正确领导,有中央国家机关各部门和各有关方面的积极支持与配合,相信中央国家机关的集采工作一定能取得更大的成绩,从而进一步推动整个政府采购事业的科学发展。

文章出处:财经报

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